Quattro giornate nella Sala del Mappamondo, dall’INPS alla Banca d’Italia, con la chiusura affidata al ministro Giorgetti.

Dal 9 al 12 novembre 2026 le Commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato ascoltano a Montecitorio oltre trenta soggetti sul disegno di legge di Bilancio 2027. Il calendario comprende enti previdenziali, banche, assicurazioni, imprese, sindacati, enti territoriali, istituzioni di controllo ed esperti. La conclusione è fissata per giovedì 12 novembre alle ore 16, con l’audizione del ministro dell’Economia e delle Finanze, Giancarlo Giorgetti. Di seguito il programma giorno per giorno, con i link alle singole sedute.

La manovra approvata dal Consiglio dei ministri

Il 28 ottobre 2026 il Governo ha approvato, su proposta del ministro Giancarlo Giorgetti, il disegno di legge recante il bilancio di previsione dello Stato per il 2027 e il bilancio pluriennale per il triennio 2027-2029. Le misure sono state illustrate nella conferenza stampa di presentazione dalla presidente del Consiglio Giorgia Meloni, dai vicepresidenti Antonio Tajani e Matteo Salvini, dallo stesso Giorgetti e dal viceministro dell’Economia e delle Finanze Maurizio Leo. Il valore complessivo è stato indicato in circa 26 miliardi di euro.

Tra gli interventi annunciati figurano l’estensione fino a 55mila euro dello scaglione IRPEF al 33% e l’innalzamento a 100mila euro della soglia della flat tax per gli autonomi. Sono previsti inoltre un aumento di 3,4 miliardi del Fondo sanitario nazionale, che raggiungerebbe i 146,3 miliardi, e un fondo da 850 milioni per la flessibilità in uscita dal lavoro. Sul versante delle coperture, il Governo ha indicato contributi superiori a 5 miliardi dal settore bancario e assicurativo, oltre a risorse dalle società energetiche, dal comparto dei giochi e dalla riduzione della spesa dei ministeri. Il testo è ora sottoposto all’esame in Parlamento.

A cosa servono le audizioni

Prima che il disegno di legge entri nel vivo dell’esame, le Commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato svolgono un’attività conoscitiva preliminare. In questa fase i parlamentari ascoltano soggetti pubblici e privati e raccolgono dati, valutazioni tecniche e proposte, spesso accompagnati da memorie scritte depositate agli atti.

Le audizioni non modificano il testo in modo diretto, ma rappresentano un momento di approfondimento dei contenuti del provvedimento e dei suoi possibili effetti su categorie, territori e conti pubblici, fornendo elementi utili al successivo esame parlamentare e alla valutazione di eventuali emendamenti. Per i portatori di interesse rappresentano la sede istituzionale in cui illustrare rilievi e richieste. Per i relatori e i commissari sono un’occasione per verificare le stime del Governo con il parere di istituzioni indipendenti come la Corte dei conti, la Banca d’Italia o l’Ufficio parlamentare di bilancio.

Il ciclo si svolge presso la Sala del Mappamondo di Montecitorio ed è articolato su quattro giornate. Lunedì 9 novembre concentra il numero maggiore di audizioni, con una sequenza serrata dalle 11 del mattino fino a sera inoltrata. Martedì 10 è dedicato soprattutto alle rappresentanze economiche e sindacali. Mercoledì 11 ha un programma contenuto, limitato al pomeriggio. Giovedì 12 ospita le istituzioni economiche e si chiude con il ministro dell’Economia. Tutti gli eventi sono consultabili sul portale Take The Date, nella pagina dedicata alla legge di Bilancio 2027.

Lunedì 9 novembre: la giornata più fitta

La prima seduta si apre alle ore 11 con l’Associazione italiana internet provider (AIIP) e l’Associazione nazionale esercenti cinema (ANEC). Seguono Sbilanciamoci! ed Ecco, Federmetano e le rappresentanze studentesche dell’Unione degli universitari (UDU) e della Rete degli studenti medi.

Alle 12.15 inizia il blocco più ampio della mattinata, dedicato al terzo settore e alle politiche sociali: FISH, Forum nazionale associazioni familiari, Save the Children, Caritas Italiana e VITA società editoriale. Alle 13.05 intervengono gli esperti Walter Ricciardi e Vincenzo Galasso, il primo per l’ambito sanitario, il secondo per quello economico. Chiude la fase mattutina Unioncamere.

Il pomeriggio si apre alle 14.30 con la Corte dei conti. Da quel momento le sedute si susseguono a intervalli brevi: Confedilizia alle 15.15, Federmanager e CIDA alle 15.30, ANIA alle 15.50, l’Associazione italiana coltivatori alle 16.10, l’ASviS alle 16.25, Assoholding alle 16.40 e l’Associazione italiana prefetti alle 16.55.

Nella fascia successiva trova spazio il comparto salute, con Confindustria Dispositivi Medici, Farmindustria e FNOMCeO, seguiti dalle associazioni dell’ospedalità privata e delle aziende sanitarie e socio-sanitarie, tra cui Associazione coordinamento ospedalità privata (ACOP), Associazione italiana delle aziende sanitarie ospedaliere e territoriali e delle aziende socio-sanitarie residenziali e territoriali di diritto privato (AIOP), Associazione religiosa istituti socio-sanitari (ARIS) e Unione nazionale istituzioni e iniziative di assistenza sociale (UNEBA). Sono poi ascoltati i rappresentanti delle professioni, ovvero il Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, il Consiglio nazionale dell’Ordine dei consulenti del lavoro, la Rete professioni tecniche e l’Istituto nazionale tributaristi. La serata si apre alle 19.20 con ANCE, prosegue con la Fondazione GIMBE alle 19.35 e termina con l’Associazione nazionale delle cooperative sociali (ANCOS), dalle 19.50 alle 20.50.

10 novembre: imprese, banche e sindacati

Martedì ha un andamento più lineare e segue una logica per comparti. Si parte molto presto, alle 8.30, con l’INPS, un’audizione particolarmente significativa perché la manovra attribuisce all’Istituto compiti nuovi, come l’apertura di un conto previdenziale per ogni nuovo nato, e interviene su temi di flessibilità pensionistica.

Subito dopo viene ascoltata l’ABI, la cui posizione assume rilievo per il contributo richiesto al settore finanziario tra le coperture. La mattinata prosegue con le rappresentanze del mondo produttivo. Si comincia con Confagricoltura, CIA-Agricoltori italiani, Coldiretti e Copagri, poi tocca ad Alleanza delle cooperative italiane, Confapi, Confimi Industria, Conflavoro PMI, Confprofessioni e Federdistribuzione e infine a Confcommercio, Confesercenti, Confartigianato, CNA e Casartigiani.

Il turno delle parti sociali si completa con le confederazioni dei lavoratori: CGIL, CISL e UIL e, alle 12.40, CISAL, CONFSAL, UGL e USB.

11 novembre: statistica, industria e territori

Il programma di mercoledì è il più breve. Alle ore 14 è fissata l’audizione dell’ISTAT, che fornisce il quadro statistico di riferimento. Segue Confindustria, ascoltata separatamente dalle altre organizzazioni imprenditoriali.

Il confronto con le autonomie si svolge nella seconda parte del pomeriggio. Alle 15 è prevista la Conferenza delle regioni e delle province autonome, alle 15.30 ANCI e UPI, con una durata di un’ora, a rappresentare Comuni e Province.

12 novembre: le istituzioni economiche

L’ultima giornata cambia registro: non ci sono più associazioni di categoria, ma organismi chiamati a esprimere valutazioni di carattere tecnico e istituzionale. Alle 13.30 è ascoltato il CNEL, a cui seguono, dalle 14.15, la Banca d’Italia e il presidente dell’Ufficio parlamentare di bilancio, Lilia Cavallari. Le analisi di questi ultimi due soggetti sono tra le più attese, perché riguardano la coerenza dei saldi e l’impatto macroeconomico della manovra.

Giorgetti in audizione: la chiusura del ciclo

Il momento conclusivo è fissato per giovedì 12 novembre alle ore 16, con l’audizione del ministro dell’Economia e delle Finanze, Giancarlo Giorgetti, in programma fino alle 17. Si tratta dell’appuntamento di maggior peso politico: il ministro proponente si presenta davanti alle Commissioni dopo aver ascoltato, nei giorni precedenti, il parere di parti sociali, enti territoriali e organismi di controllo, e può quindi replicare nel merito a rilievi e richieste.

Nelle sue precedenti dichiarazioni pubbliche sulla manovra, Giorgetti ha insistito su tre aspetti: la sostenibilità della finanza pubblica, l’esito del negoziato con la Commissione europea sulla flessibilità legata alla clausola energetica e la struttura delle coperture, con particolare attenzione al contributo del settore finanziario. Sono i temi su cui è ragionevole attendersi il confronto con i commissari.

Cosa accade dopo le audizioni

Con l’intervento del ministro si chiude la fase istruttoria. Da quel momento l’iter prosegue con l’esame del disegno di legge in Commissione e con la fase emendativa, nella quale confluiscono le indicazioni raccolte. Il Governo ha già confermato l’esistenza di una dotazione finanziaria riservata alle modifiche parlamentari, mentre alcune misure, come quelle sulle pensioni, richiedono ancora la definizione dei requisiti e delle modalità applicative.

Per seguire l’evoluzione del calendario e gli aggiornamenti sulla manovra resta disponibile la pagina dedicata alla legge di Bilancio 2027 di NOMOS.